能源是当代工业的基石，经济社会发展的基础守旧，亦然各人环境治理和豪放表象变化的中枢议题。跟着各人对清洁能源和可捏续发展的需求日益增加，能源转型成为杀青绿色发展的要道门路。2024年中央经济使命会议强调要协同激动降碳减污扩绿增长。“十五五”时期我国将从能耗双控转向碳排放双控。如何稳妥激动能源绿色低碳转型，在保险能源安全的前提下，加速野心设立新式能源体系，本期特邀众人围绕联系问题进行研讨。
各人能源转型存在共性特色
各人能源转型情况以及将来发展趋势如何？
檀勤良(华北电力大学副校长、经济与管束学院教师)：能源转型是不同期期、不同发展阶段下因旧有能源分娩和耗尽形状与期间需求不相适宜，依托先进能源时候的创新应用而在能源边界进行的一场捏续性、系统性的变革，具有较着的阶段性特征。从发展历程来看，各人资格了从薪柴到煤炭、从煤炭到油气的两次能源转型。面前正处于从一次能源平直诈欺向二次能源安全高效诈欺转型、从传统高碳化石能源诈欺向绿色低碳的可再生能源和新能源诈欺转型、从单一能源万般化诈欺向多品种能源颖悟贯通诈欺的第三次各人能源转型阶段。历次能源转型均促进了分娩力的快速高出与经济社会的高速发展。基于能源孤苦与安全可及、能源绿色诈欺与生态环境保护、能源可捏续发展与先进科技自立自立等方面的议论，世界列国正全面推动能源转型。
油气能源在各人范围内的漫衍不均不异诱发地缘政事风险，其能源分娩中心因好意思洲能源掀开发而西移，耗尽中心因亚太地区新兴经济体崛起而东进，能源供需中心位移加速、区位错配的形式使区域能源安全时局更加严峻。传统能源资源储备有限的欧洲和亚太地区进攻需要通过能源转型以杀青能源孤苦，鄙吝国度能源安全。发展中国度积极探索可再生能源与经济产业协同发展说念路，驻足能源基础设施较为薄弱的近况，优先布局活泼的漫衍式能源系统以降粗劣源取得与使用老本，舒服分娩生涯需要。
合伙国政府间表象变化挑升委员会第六次评估叙述夸耀，东说念主类举止所产生的二氧化碳排放导致了各人变暖，且主要源于能源诈欺。为豪放表象变化，各经济体统一本身资源天禀、能源战术和时候水平，积极野心绿色能源发展阶梯。其中，欧盟依托锻真金不怕火的电力阛阓机制与活泼的发电调整才略推动可再生能源电力发展；日本、韩国基于本身传统能源额外匮乏的近况，更侧重多能互补时候开发与诈欺，积极推动可再生能源制氢时候范围化诈欺。一些国度以法律端正或政策文献的形状制定了碳中庸发展想法，反应自主减排原意，通过总量约束倒逼能源系统低碳转型。
为寻求可捏续的能源供应，列国攥紧部署先进可再生能源时候研发与应用。受时候高出、范围效应和供应链竞争等要素影响，风电、光伏发电老本急剧着落，与传统能源比拟竞争力缓缓表现。以中国为例，曩昔十年，新能源产业发展较快，结尾2023年底，清洁能源发电装机容量占总装机的58.2%，清洁能源耗尽量占比从15.5%提高至26.4%，推动各人风电和光伏发电名堂平均度电老分内别累计着落超60%和80%，守旧各人能源阛阓悠闲供给的同期为能源可捏续发展与绿色转型作出杰出孝顺。
能源转型是各人共同豪放表象变化，列国统一本身能源发展需要所开展的平时性变革使命。梳理归纳列国先后开展能源转型的原因及连续作念法发现，各人范围内的能源转型存在以下几个共性特色与想法。
一是构建清洁低碳、安全高效的能源结构。在捏续增强能源供应保险才略基础上，逐次第整传统化石能源的变装定位，在确保能源系统适宜性条款下促进非化石能源替代化石能源成为主体能源，供需双侧发力推动能源分娩耗尽形状加速转型。
二是构建多能互补、多元妥洽的电力系统。充分推崇电能的耦合升沉作用，提高新能源电力浸透率，推动煤炭、油气低碳零碳化诈欺，设立绿氢“制储输用”体系。
三是构建创新运转、智能高效的能源产业体系。加强能源产业科技创新，捏续攻关中枢时候，充分推崇比较优势，缓缓从能源供应守旧经济发展转向以能源产业设立引颈经济发展。
四是构建弹性互济、韧性悠闲的能源供应链。栽植小概率极点天气与大约率表象变化下的能源安全保险水平，加强能源要素资源跨区域通顺与设置体系设立，保险地缘政事冲突影响下的用能安全。
五是构建科学范例、活泼透明的治理体系。深化能源电力边界体制机制改变，加强能源边界监管，驻防挟制能源安全的瑕疵风险，用功于完善能源电力阛阓设立，推动生态环境阛阓与能源阛阓灵验链接。加强海外妥洽，在共同豪放表象变化框架下深度参与各人能源治理体系变革。
我国能源转型具备有意条款
我国能源转型取得哪些成效？今后如何发力？
白彦锋(中央财经大学财政税务学院教师)：能源低碳发展关乎东说念主类将来，能源安全事关经济社会发展全局。2014年，习近平总通知建议推动能源耗尽革新、供给革新、时候革新、体制革新和全地点加强海外妥洽。“四个革新、一个妥洽”是我国能源安全发展的新战术。在这一战术引导下，我国能源绿色低碳转型取得历史性成就，走出了一条允洽国情、顺应各人发展大势、适宜期间要求的能源转型之路。
推动能源耗尽革新，能源耗尽形状变革取得较着进展。重心边界节能提效较着，2023年我国单元国内分娩总值能耗较2014年着落约20%，能源诈欺遵守大幅栽植。能源耗尽结构捏续优化，2023年清洁能源耗尽比重达26.4%，较2014年提高9.5个百分点。终局用能电气化水平捏续栽植，2023年终局用能电气化率达28%，新能源汽车保有量超2000万辆。
推动能源供给革新，能源供给保险才略权贵增强。多元分娩体系设立稳步激动，多轮运转的能源供给体系基本形成。2023年一次能源分娩总量达48.3亿吨规范煤，可再生能源发电累计装机范围15.16亿千瓦，占比52%。能源管网互联互通程度提速，“西电东送”工程的输电才略已超3亿千瓦，油气“世界一张网”基本形成，2013年至2023年我国长输油气管说念总里程从10万多公里增长到19万公里。能源储备体系和新式储能设立加速，自然气储备十年来杀青翻番式增长，2023年新式储能范围达3139万千瓦，能源系统韧性较着栽植。
推动能源时候革新，能源科技创新水平束缚跃升。建成风电光伏全产业链研发想象和制造体系，量产先进晶体硅光伏电板迂曲遵守超25%，海优势电机组最大单机容量超18兆瓦。能源产业数字化智能化水平较着栽植，东说念主工智能、5G、大数据等时候缓缓应用于能源边界，颖悟电厂、智能油气田等设立措施加速，新式储能、笼统能源干事繁茂兴起。
推动能源体制革新，能源发展快车说念全面买通。能源阛阓化改变捏续深化，融合洞开、竞争有序的能源阛阓体系缓缓完善。表里资阛阓准入进一步放宽，投资主体更增加元，世界融合的能源阛阓加速构建。竞争性规范价钱进一步放开，电力、油气收罗规范科学订价轨制初步建立。能源治理体系设立束缚激动，掩盖战术、野心、政策、监管、干事的能源管束体系基本形成，联系法律法例规范体系设立稳步激动。
全地点加强海外能源妥洽，成为各人能源转型的瑕疵参与者与引颈者。2014年至2023年，各人非化石能源耗尽占比从13.6%增至18.5%，我国孝顺率为45.2%。我国风电、光伏居品已掩盖200多个国度和地区，开阔有实力的新能源企业“走出去”。与此同期，我国诈欺超大范围阛阓优势，通过应用绿色低碳时候，为各人能源转型探索出更多可复制可推论的应用模式和场景。
面前海外时局犬牙交错，鄙吝能源产业链供应链悠闲和能源安全艰辛增大。与此同期，产业发展偏重、能源结构偏煤、能源遵守偏低一直是我国能源绿色低碳转型靠近的问题。但要看到，我国能源转型具备好多有意条款：低碳产业基础强，具有容纳时候创新的广袤阛阓空间，东说念主力资源丰富，具有纠协力量办大事的体制优势等。党的二十届三中全和会过的《中共中央对于进一步全面深化改变、激动中国式当代化的决定》建议“加速野心设立新式能源体系”“建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”，为新征途全面推动能源转型指明了地点。
一是供给侧和需求侧双向发力，推动能源分娩和耗尽绿色升级。在供给侧，坚捏纠合式和漫衍式并举，放纵发展风电和太阳能发电，加速设立新式电力系统。在需求侧，开展重心边界节能升级改变，放纵宗旨绿色低碳生涯形状，提高终局用能绿色能源比重。
二是时候创新和模式创新王人头并进。完善能源边界中枢时候创新风险疏解机制，优化科技遵守应用升沉机制，栽植绿色能源时候和产业竞争力。推动能源基础设施数字化，构建颖悟能源平台、数字中心，加速能源全产业链数字化智能化升级。
三是政府与阛阓双轮运转，健全绿色低碳发展体制机制。更好推崇灵验阛阓作用，进一步健万能源阛阓体系，完善电力中永恒、现货、援手干事来回有机链接机制，适宜新能源大范围发展需要。强化有为政府作用，加强财税、金融、投资、价钱等政策协同，完善能源法律法例和规范体系，优化能源边界营商环境。
四是统筹海异邦内两个阛阓、两种资源，保险洞开条款下的国度能源安全。褂讪油气与新能源矿产多元入口形式，拓宽入口渠说念。高质料激动各人绿色能源妥洽，深度参与各人能源治理，加强清洁能源时候和规范体系海外链接互认。
加速终局用户多元清洁能源替代
在耗尽端，电能替代进展怎样？如何向电、氢、氨等多元清洁能源替代转变？
高虎(中国宏不雅经济究诘院能源究诘所究诘员)：工业、交通、建筑等边界是能源耗尽的终局用户。一方面，终局能源耗尽边界的用能结构和用能形状要适宜现存能源供应体系；另一方面，这些边界的低碳化转型也对新式能源体系设立建议了具体要求。我国首部能源法将于2025年1月1日起实践，建议要提高终局能源耗尽清洁化、低碳化、高效化、智能化水平，明确了终局能源耗尽转型的总体地点。国度能源局屡次建议，要推动终局能源耗尽转型由电能替代为主向电、氢、氨等多元清洁能源替代转变，指明了终局能源耗尽转型的具体旅途。
电能替代是豪放大气混浊防治的瑕疵技能。多年来，我国开展电能替代灵验推动了用能形状转型升级。在工业边界，积极激动建材行业电窑炉应用，在冶真金不怕火行业推论冶金电炉，在轻工行业激动蓄热式与直热式工业电汽锅应用，杀青以电代煤。在交通边界，通过推论电动汽车、轨说念交通、港港口电、机场桥载开发等形状杀青对汽油、柴油耗尽替代。建筑行业是散煤诈欺的重心边界，在燃气(热力)管网掩盖范围除外的采暖区域，推论热泵、蓄热式电汽锅、分散电采暖等时候。结尾2023年底，全社会终局用能电气化率达28%，较2014年栽植约7个百分点。由于风能、太阳能需要通过发电的形状智力被灵验诈欺，因而络续栽植终局用能边界电气化水平是促进清洁能源发展、设立新式能源体系的瑕疵措施。
尽管电力升沉可在许多规范杀青对传统用能形状的替代，但从时候经济性、大范围诈欺适用性等方面议论，仍存在一些用能场景实施电能替代难度较大的问题。举例，真金不怕火钢主要靠焦炭算作收复剂，电炉钢只可用于短经由的工艺阶梯，冶金边界电气化比例举座较低。石油化工、煤化工等高耗能产业主要以化石能源为原料，想法是诈欺其中的碳和氢元素，电力本身无法杀青这个功能。航运边界需要用柴油算作能源杀青远洋运输，使用电板能源的船舶只可用于内河轻载运输，航空边界也依赖煤油算作燃料开首，在面前时候条款下这些交通运输形状都难以用电力算作能源。这些对化石能源依赖程度较深的行业，适值亦然用能强度高、低碳化发展需求大的边界。
因此，将来要杀青碳达峰碳中庸想法，必须创新诈欺形状，推动这些重心用能部门低碳化转型，向电、氢、氨等多元清洁能源替代转变。氢能算作二次能源，是理思的清洁能源，可从煤炭、自然气等化石能源中制取，也可诈欺电解水制取，其诈欺过程无混浊、无碳排放。
氢能用途相等平时，可用于发电、供热，也可用于工业原料，在难以平直通过电气化杀青降碳的边界可推崇瑕疵替代作用。在冶金边界，焦炭带来的碳排放占工艺经由总排放70%傍边，使用氢算作收复剂可使冶金行业减少焦炭耗尽，杀青源泉降碳。在石化边界，以绿氢为原料制备的绿氨和绿色甲醇可算作基础化工原料，杀青传统石化边界的绿能替代。在交通边界，氢燃料电板车可在公路运输的固定阶梯、中资料主线和高载重场景应用中替代柴油重卡。水运方面，资料重载航运的低碳燃料只可用绿氨、绿醇等易于储运的含氢载体，海外海事组织建议到2030年“零/近零”温室气体排放时候或燃料/能源使用占比至少达到5%的想法，按咫尺海外海运年耗燃料超2亿吨计较，瞻望绿氨、绿醇需求量约2000万吨/年。航空方面，我国航空煤油年耗尽量约3700万吨，通过绿氢合成可捏续航空燃料是将来该边界脱碳的瑕疵门路。
面前，我国多地开展了以绿色电力为源泉的绿氢及氢基燃料示范名堂，但总体来看，现阶段绿氢及氢基居品还靠近老本较高、交易化应用场景有限的瓶颈，需加速探索推动电、氢、氨等多元清洁能源协同发展。
一是统筹优化布局。围绕清洁能源基地布局绿氢产业链，因地制宜推动内蒙古、新疆、甘肃等状况基地设立可再生能源制绿氢及氢基繁衍品示范名堂，杀青清洁能源与绿氢产业布局的协同。同期，野心好绿氢、绿氨等居品应用场景，杀青绿氢布局与化工等对氢能有需求的产业协同发展。
二是强化时候创新。毒害电、氢、氨等“制储输用”全产业链要道中枢时候，推动氢能先进时候、要道开发、瑕疵居品示范应用和产业化发展，加强工业、交通等用能行业绿氢时候研发应用。提高可再生能源制氢升沉遵守，束缚裁汰绿氢分娩老本，激动高效制氢时候研发。
三是推动模式创新。栽植绿氢居品的经济性，加速绿氢本身时候创新，深爱应用模式和应用场景创新。建议在工业园区、大型化工企业等邻近地区开展新能源源网荷储一体假名堂，推动绿色电力平直制氢并当场升沉诈欺，杀青制、输、用氢一体化，把西部地区风电、光伏发电的低老本优势迂曲为分娩绿氢的老本优势。
平衡好能源安全与能源转型
草榴网如何意会能源安全与能源转型之间的关系？怎样推动我国能源巩固有序转型？
朱彤(中国社会科学院工业经济究诘所究诘员)：跟着能源转型捏续激动，能源安全时局日趋复杂。地缘政事是影响能源安全的瑕疵要素，表象变化和能源转型对能源安全的影响缓缓表现。这些要素互相类似与强化导致能源供应和能源价钱的受冲击强度上升、捏续时刻延迟、不细目性增强。系统意会能源转型过程中能源安全的复杂性过火作用机制，对杀青能源转型与能源安全的统筹妥洽，保险能源安全下的能源转型捏续激动至关瑕疵。
永恒以来，我国能源安全随和的主如果石油和自然气高对外依存度产生的油气供应安全问题。2023年，我国原油对外依存度超70%，自然气对外依存度超40%。这类能源安全问题是各人油气资源漫衍高度不平衡条款下地缘政事事件导致的。跟着各人能源转型的激动，有三类能源安全风险日益成为随和的焦点。第一类是跟着光伏发电与风力发电、电板与电动汽车制造等清洁低碳产业快速发展，部分要道金属对外依存度偏高，存在资源供给不及的风险。第二类是极点天气频发使电力能源供应大幅减少或中断形成的风险。第三类是能源转型政策与表象变化共同作用使自然气和煤炭价钱短期大幅上升带来的风险。
因此，我国在久了激动能源转型过程中将靠近几类不同能源安全风险交汇的复杂场地。其中，与油气和要道金属高对外依存度联系的能源安全风险来自资源漫衍不均条款下的地缘政事风险；后两类能源安全风险是表象变化和能源转型作用下产生的能源安全风险，从产生原因、作用机制、豪放措施等方面与第一类能源安全风险有较大各别。
瑕疵能源安全风险的发生频繁以“能源危险”的体式呈现。2021年以自然气与煤炭价钱暴涨为主要特色的欧洲能源危险是这几类能源安全风险类似互相作用的典型案例。2021年3月至2022年2月底，欧洲自然气和煤炭期货价钱资格了前所未有的暴涨：自然气上升11.7倍，煤炭上升5.6倍。这次欧洲能源危险是表象变化、能源转型与地缘政事等要素共同作用的终结。
由于影响要素不同，这一时期欧洲自然气和煤炭期货价钱上升分为两个阶段，分辩是2021年3月至10月的“捏续性”上升阶段和2021年11月至2022年3月的“脉冲式”上升阶段。“捏续性”价钱上升是表象变化和能源转型政策互相作用导致捏续供需缺口的终结。领先，欧洲2021岁首极寒与夏令极点高温导致电力能源需求高企；其次，2021年上半年受天气影响欧洲可再生能源发电量大幅着落需要气电和煤电来弥补，导致算作发电燃料的自然气和煤炭短期需求大幅增加；终末，由于能源转型政策对煤炭和自然气中永恒投资遏止作用限定了产能增加，加大自然气和煤炭短期供需缺口。因此，前一个阶段欧洲自然气和煤炭价钱捏续性大幅上升本色上是表象变化与能源转型政策共同作用的终结。后一个阶段价钱上升源于地缘政事要素影响欧洲能源供应渠说念，但由于对能源本色供需水平影响不大，价钱上升后很快回落，形成“脉冲式”上升。总之，这次欧洲能源危险是表象变化、能源转型和地缘政事共同作用的终结，其中表象变化和能源转型是主因，地缘政事要素仅仅加重了危险的后果。
面前能源安全靠近的问题，不仅表当今能源安全风险开首增多、影响程度加大，还表当今表象变化与能源转型使能源安全冲击的作用机制发生颠覆性变化，产生了多元、复杂的后果。表象变化既增加了化石能源系统的脆弱性，也给可再生能源带来了新的安全问题。因此，需要平衡好能源安全和能源转型。
一是在平衡能源安全与能源转型想法基础上，议论我国能源转型程度中化石能源发展战术定位。跟着能源低碳转型捏续激动，因对外依存度高而产生的能源安全风险将得到缓解，并跟着转型收效而最终管束。然则，煤电机组和燃气发电机组在新式电力系统中不仅承担“备用”功能，更要弥补因天气原因导致可再生能源发电大幅着落产生的电量缺口。这意味着煤炭和自然气产能弗成因可再生能源范围增加而同步着落，而是要进一步加强其产能储备才略。
二是缓缓裁汰要道金属对外依存度联系的能源安全风险。通过入口开首万般化，加强要道金属战术储备，提高诈欺遵守和轮回诈欺率，从而灵验裁汰此类能源安全风险。
三是栽植能源系统韧性。为灵验豪放极点天气发生的不细目性以及影响难以准确预测的风险正太 男同，除了增加能源基础设施持重性和活泼性等惯例措施外，还要推动能源系统从传统的大范围纠合约束系统向局部平衡的漫衍式系统转变，何况加速能源阛阓化改变以栽植能源系统的机制韧性。(本文开首：经济日报 )